Изменения и дополнения в банковские законы

Двадцать четвертого июня 2020 года на очередном заседании первой сессии МаджлисинамояндагонМаджлиси Оли РТ шестого созыва был рассмотрен проект Закона РТ «О внесении изменений и дополнений в Закон РТ «О банковской деятельности». Проект был предложен с целью исполнения пункта 66 Плана мероприятий по выполнению указаний и поручений Президента РТ, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона, озвученных 10 мая 2019 года во время его встречи с работниками финансовых, налоговых, таможенных, инвестиционных органов и банков республики. Отметим, что в ходе этой встречи были указаны на проблемы банковской системы страны и необходимость принятия неотложных мер по устранению существующих недостатков.

Целью принятия предложенного проекта является усиление системы контроля над деятельностью банков и обеспечение соответствия ее норм действующему законодательству с учетомпередовой мировой практики.

С этой целью для устранения существующих недостатков и усиления банковского надзорав данном проекте закона была пересмотрена 21 статья, 3 статьи изложены в новой редакции и добавлена 1 новая статья.

Опыт последних лет показал, что одной из причин финансового коллапса ряда проблемных банков и ликвидации некоторых микрозаёмных организаций является совместная деятельностьблизких родственников на руководящих постах. В связи с этим, для недопущения совместной деятельности близких родственников в кредитных организациях и предотвращения операционных рисков при проведении банковских операций, проект закона был дополнен новой статьей. Согласно этой статьи совместная деятельность лиц, имеющих между сабой близкие родственные связи в должности члена Наблюдательного совета, председателя (их заместителей), члена правления, главного аудитора, главного бухгалтера или кассира кредитной организации, а также совместная работа лиц, имеющих между сабой близкие родственные связи,работа которых связана с взаимным подчинением и прямым контролем,запрещается.

Также в проекте данного закона с целью предотвращения и минимизации рисков, связанных с проведением операций с связанными, аффилированными лицами, былы пересмотрены положения относительно консолидированного надзора за деятельностью кредитных организаций с учетом их аффилированных, связанных и дочерных обществ.

В части корпоративного управления кредитных организаций также были пересмотрены полномочия Наблюдательного совета, требования к члену Совета, полномочия и обязательства Комитета по аудиту, порядок приобретения преимущественной доли участияи инвестиций кредитных организаций в другие юридические лица согласно международным стандартам.

Поправки к Закону РТ«О внесении изменений и дополнений в Закон РТ «О банковской деятельности»будут способствовать развитию банковской системы, повышению доверия населения к банковской системе и повышению ответственности кредитных организаций и привлечению внутреннего и иностранного капитала.

При рассмотрении проекта Закона РТ “О внесении изменений и дополнений в Закон РТ “О платежных услугах и платежной системе” было отмечено, что данный проект разработан с цельюисполненияПлана Республики Таджикистан по устранению недостатков технического соответствия и повышению эффективности системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения (ПОД/ФТ/ФРОМП) со стороны Постояннодействующей межведомственной комиссии по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения.

С учетом рекомендации ФАТФ данные поправки направлены на укрепление банковской системы РТ в сфере ПОД/ФТ/ФРОМП и приведение законодательства в соответствие с требованиями рекомендации ФАТФ.

Проект закона был дополнен статьей 20¹. Положения этой статьи создают условия для обеспечения здоровой конкуренции в сфере финансовой системы, а также для недопущения ограничения конкурентной деятельности, минимизации концентрационного риска и предотвращениязлоупотребления доминирующем положением на рынке услуг, поставки программно-технического обеспечения и обеспечения финансовой устойчивости на рынке платежных услуг.

Следует отметить, что поправки могут подготовить благоприятную почву для обеспечения прозрачной деятельности банковской системы и привлечения наибольшего объема иностранного капитала в экономику страны.

После обсуждения проекты законов были одобрены на очередном заседании Первой сессии МаджлисинамояндагонМаджлиси Оли РТ шестого созыва.