Архив новостей
Комментарии Национального банка Таджикистана относительно специального аудита
Специальный аудит проводился в соответствии с финансовой программой Правительства Республики Таджикистан со стороны международной аудиторской компании «Ernst & Young», которую Национальный банк Таджикистана выбрал на конкурсной основе из числа респектабельных международных аудиторских компаний.
Цель аудита заключалась в определении степени достоверности информации, отраженной в балансе Национального банка Таджикистана и в представлении мероприятий по совершенствованию управления активами и бухгалтерского учета.
Аудит был проведён в сентябре-ноябре 2008 года и охватил деятельность Национального банка Таджикистана с 2004 года по август 2008 года. Результаты проведённого аудита после полной оплаты его стоимости 2 апреля 2009 года официально были представлены Национальному банку Таджикистана и размещены 8 апреля в веб-сайте www.nbt.tj.
В аудиторском заключении отмечается, что в деятельности Национального банка Таджикистана имеют место недостатки в управлении активами и в принятии решений по привлечению и выделению кредитов банковской системы страны. В частности при принятии решений о выделении кредитов ЗАО «Кредит Инвест» не всегда принималось во внимание мнение членов Правления Национального банка Таджикистана.
В рамках существующих инструкций Председатель банка имел возможность принять соответствующее решение самостоятельно и без учёта мнений членов Правления. Также при принятии решений, будто не учитывались столкновения интересов, что послужило участию заинтересованного лица в принятии решений.
Исходя из этого и на основании предложений аудиторской компании, проводившей аудит Национального банка Таджикистана, будут внесены изменения и дополнения в существующие Законы «О Национальном банке Таджикистана» и «О банковской деятельности». В настоящее время в Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан продолжается рассмотрение поступивших предложений и предполагается их принятие в ближайшие месяцы. Внесение изменений в существующие Законы позволит надлежащим образом организовать управление Национальным банком Таджикистана и обеспечить прозрачность и права всех членов Правления, так как они предусматривают включение в состав Правления Национального банка Таджикистана ветеранов банковского дела, ученых и специалистов по банковскому делу.
Аудит также рассмотрел порядок использования средств, направленных на хлопковый сектор и организацию бухгалтерского учёта в компаниях, инвестирующих хлопководческую отрасль. Стало известно, что со стороны Национального банка Таджикистана в 1997 – 2007гг. для финансирования хлопкового сектора из зарубежных стран были привлечены определенные средства, которые были выданы как кредит таким компаниям, как «ХИМА», «Тамер ИНБ», «Олими Каримзод», «Худжанд-Инвест - Коттон» и т.д. Эти компании предоставили основную часть средств хозяйствам, а оставшуюся часть использовали для строительства заводов и фабрик. Хлопкосеющие хозяйства по разным причинам ежегодно не могли возвратить часть своих долгов, вследствие чего в течение нескольких лет сумма непогашенных ими долгов выросла и вместе с долгами посреднических фирм по состоянию на 31 декабря 2008 года составила 589 млн. долларов США, из которых более 65% приходится на хозяйства и 35% на инвестиционные компании.
Были выявлены недостатки и в системе бухгалтерского учета, расчетов между компаниями, хранения и представления финансовых отчетов. Аудиторская компания, проводившая аудит Национального банка Таджикистана в своем отчете также отмечает, что из-за нехватки времени и неполного охвата существующих операций по осуществленной им работе, не может дать точного заключения. Аудиторская компания в своем отчёте не обвиняет отдельных лиц.
Экономическое положение тех лет требовало привлечения определенных средств для поддержания производственных отраслей и учитывая данное обстоятельство Национальным банком Таджикистана были привлечены более 2 млрд. долларов США для финансирования хлопкового сектора экономики. Хотя данные средства были привлечены как будто бы для хлопкового сектора, но на самом деле они были использованы также и для финансирования других отраслей. Часть этих средств (примерно 400 млн. долларов США) были направлены разными путями на поддержание государственных и местных бюджетов. По разным причинам хлопкосеющие хозяйства являющиеся основными пользователями ссуд не смогли возвратить всю сумму. В настоящее время в республике осуществляются две программы по разрешению долгов хлопкосеющих хозяйств на сумму 30 млн. долларов США.
В аудиторском заключении речь идёт также о том, что выданные кредиты в размере 870 млн. сомони хозяйствам изначально не были отражены в балансе банка. Данные средства в соответствии с существующими материалами через ЗАО «Кредит – Инвест» и вышеназванные компании были использованы для кредитования хлопкосеющих хозяйств.
Другие отмеченные в аудиторском заключении недостатки в основном касаются порядка ведения бухгалтерского учёта, правильного отражения операций в балансе компаний, порядка реализации хлопка и установления цен на технику и горючие материалы.
Международный Валютный Фонд, который настаивал на проведение специального аудита, по его итогам позитивно оценил деятельность Правительства Республики Таджикистан и Национального банка Таджикистана и 21 апреля текущего года утвердил Программу по сокращению бедности и содействию экономического роста в рамках которой выделяется 120 млн. долларов США для поддержания антикризисной программы Правительства Таджикистана.
Национальный банк Таджикистана в целях совершенствования системы управления и бухгалтерского учёта подготовил План мероприятий, который реализуется. Часть требований данного плана мероприятий, такие как запрет деятельности, не связанной с функциями Национального банка Таджикистана, обеспечения прозрачности в его управлении, совершенствование системы внутреннего аудита и т. д. уже реализованы. Оставшаяся часть требований, т.е. внесение изменений и дополнений в существующие законы, аудит баланса банка на 2008-2009гг., совершенствование монетарной политики и т.д. находятся на стадии рассмотрения.
Пресс центр
Национального банка Таджикистана
г. Душанбе
22 апреля 2009 г.